泉州沿革（中：宋）
建隆初改清源军为平海军。
陈洪进纳土归宋。
设立晋江县分县（惠安古县。文献记述。遗迹。应为晋江县分县。）
太平兴国三年复为泉州。
太平兴国五年析泉州莆田县、仙游县归兴化军。
太平兴国五年长泰归漳州。
太平兴国六年析晋江东乡十六里置惠安县（太平兴国六年置惠安县。太平兴国三年说。太平兴国七年说。太平兴国间说。淳化五年说。县名由来。）
泉州始领七县。
望郡。
宣和三年改清溪县为安溪县。
南宋（沿革。淳祐间泉州达历史上第1次人口高峰。）
宋代的地方政权建置。基本上承袭唐朝与五代之州、县制。宋时的军、州、府实为同级行政机构，州、县以上的路，相当唐朝的道。北宋时，福建称福建路，行政区划为福、建、泉、漳、汀、南剑六州和邵武、兴化二军。南渡后升建州为建宁府。福建因此包括1府5州2军，共计8个同级行政机构，故号称“八闽”，共辖42县。
建隆初改清源军为平海军
入宋，泉州仍曰泉州，亦曰清源郡。建隆初（960年），留从效以清源军称藩于宋太祖。建隆三年（962年）留氏卒后，泉、漳二州继由清源军统军使陈洪进割据。乾德二年（964年），陈洪进晋降表于宋，宋太祖改清源军为平海军（或说太平兴国三年，978年），授陈洪进为节度使兼泉、漳等州观察使。清·道光《晋江县志·卷28·职官志·文秩·历代泉州府以下职官考·宋》：“《闽书》：初设节度使。”平海军名义上归两浙西南路。莆田、仙游二县为平海军所辖。（参见泉州历史网《泉州人名录·陈洪进》）
《元丰九域志•卷9•福建路》：“上，泉州，清源郡，平海军节度。（伪唐清源军节度。皇朝太平兴国三年改平海军。治晋江县。）”
宋末元初•马端临《文献通考•卷318•舆地考4•古扬州》：“泉州……宋·太平兴国初改平海军。”
《宋史·卷89·地理志第42·地理5》：“泉州，望，清源郡，太平兴国初改平海军节度，本上郡。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·福建等处承宣布政使司·福建》：“宋·建隆三年，从效卒，泉、漳二州寻为其将陈洪进所夺。乾德二年，改清源军为平海军，以洪进为节度使。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府》:“从效卒，复为陈洪进所夺。宋·乾德二年改为平海军（据《纲目续编》如此。《宋史》云“太平兴国改”，未知孰是）。”
清初·顾祖禹《读史方舆纪要·卷99·福建5·泉州府》：“宋仍曰泉州，亦曰清源郡。乾德初，改清源军曰平海军。”
清·乾隆《钦定大清一统志·卷328·泉州府·建置沿革》：“宋改清源郡、平海节度，属福建路。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革》：“乾德二年改清源军为平海军，以洪进为节度使。太平兴国三年，洪进及钱氏俱纳土，复为威武军，领福、泉、建、汀、漳、剑六州，省镛州，析建州、邵武县置邵武军，属两浙西南路。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“宋•乾德二年（964年），改为平海军。”
清·乾隆《德化县志·卷2·沿革志》：“宋·乾德二年，改清源军为平海军。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“宋太祖·建隆初，改清源军为平海军。是时从効以清源军称藩于宋。三年，从効卒，子绍鎡嗣，其将陈洪进执绍鎡归之于江宁，推副使张汉思为留后，寻幽而代之，奉表于太祖。太祖改清源军为平海军，授洪进为本军节度使。”
陈洪进纳土归宋
北宋·开宝九年（976年）十月宋太宗·赵光义即位，十二月改元太平兴国。太平兴国二年（977年）陈洪进赴开封入觐，太平兴国三年（978年）四月进《献地表》。泉、漳二州才正式归顺宋王朝，属威武军节度使。
《宋史·卷4·太宗传》：“己卯（太平兴国三年四月），陈洪进献漳、泉二州，凡得县十四，户十五万一千九百七十八，兵万八千七百二十七。”
《十国春秋•卷93•陈洪进》载：“太宗嘉纳之，凡为县十四，户十五万一千九百七十八，兵万八千七百二十七；遂授洪进武宁军节度使、同平章事，留汴京奉朝请。”
设立晋江县分县（惠安古县）
关于“古县”，史籍语焉不详。惠安有千年来流传不息的传说：“太平兴国间，古县移惠安。若逢崔知节，送我上青山。”
大约在北宋•乾德元年（963年）至太平兴国六年（981年）成立惠安县建制之前，龙窟岭下鳌塘埔（后属惠安六都）曾存在１个“古县”，文献或称“泉州古县”、“惠安古县”。
鳌塘埔在今泉港区前黄镇北边一带，距现惠安县城约20公里，地理位置刚好位于泉州与仙游之间（泉州至仙游约88公里，而古县到泉州约48公里）。
文献记述
上述太平兴国三年（978年）陈洪进献漳、泉二州14县，实际上当时泉州领县9（晋江、南安、莆田、仙游、同安、德化、永春、清溪、长泰）、漳州领县4（龙溪、漳浦、龙岩、长泰）；其中长泰重复，是太平兴国五年（980年）才划归漳州的。即使长泰重复计算，还有1县何在？或认为那就是“古县”。
“古县”在宋、元文献中无见，但在明、清文献中却透露一些蜘丝马迹。
明•弘治黄仲昭著《八闽通志•卷60•古迹》：“（惠安）旧县治在县北六都龙窟岭下，后徙于螺山之阳，故址尚存。”
明•嘉靖张岳《惠安县志·卷1·建置》（嘉庆版）：“今县北龙窟岭下有古县遗址，市廛私呼与今治所颇类，岂始基于此而后乃迁与？盖不可考矣。”
明•何乔远《闽书·方域志》：“（惠安）龙窟岭，岭下有古县遗址，市廛名号，多类今县。宋•太平兴国间崔令移县处也。”
明•隆庆叶春及（1570－1574年任惠安知县）《惠安政书·地理考》：“宋·太平兴国六年始割晋江东乡十六里置县，然六都有古县遗址，若‘始基于彼，后乃迁之’，则今署非六年建矣。故老又传建自崔令。自三、四都左旋至十都原属兴化，余属晋江，尚未有徵，阙之。”
明•叶春及《惠安政书·五、六都》：“按志，古县在此。其迁置前不可考，尚有遗址，此何以弥也？由灵鹫而昆仑，北历伏虎岩，至于山之阳，水自贮存器麓过之，前有鹳林、前黄之阪，稠居包络，亦足观矣。”
清•黄任、郭赓武《泉州府志·山川3》：“龙窟岭，在青山（按：应指古县西南的昆山）东数里，岭下有古县遗址。”
清•康熙杜臻（工部尚书）《粤闽巡视纪略•卷5》：“有古县基在龙窟岭。而真如溪发源横溪东龙田，又南至古县，入添崎港。今龙田古县皆置戌。此县治不知何代所置。”
遗迹
至今，龙窟岭下存有“古县”自然村，尚有遗迹可寻：
①古县自然村西向略靠北近4里的寨山山颠，有地名“城内尾”，城内尾顶端有“城门”、“官厅”称。
②在古县与下麟尾（下龙尾、下麟尾）间白鹭岭下与下麟尾的许厝，早时留有1段城墙，用条石和块石垒了数丈长，直到辛亥革命后方被挖毁殆尽。故老还传闻，社仔岭是西门，石湖岭是南门，雪岭（世岭）是北门，证实“古县”确曾建过城。
③有城必有“社”，“社仔”应是“古县”奉祀社稷神的所在地。
④从涂岭折向东到芦朴（原名“路打”）自然村，沿东南经伍坑岭、社仔岭、石湖岭，约5里；与从东庄到世上的世岭（雪岭），路上都铺有不规则的大小石头，是古驿路。
应为晋江县分县
遍寻历代史籍，泉州均无“古县”的建制。或认为“古县”应是晋江县的分县。
北宋•太平兴国六年（981年），始割晋江县东乡16里置惠安县。在惠安建县前，晋江县从南到北长达180里以上，鞭长莫及。当时的惠安县城所在地还是荒芜之地，为便于对现属惠安、泉港一带的钱、粮、刑、民各事的管理，在泉港区处设立晋江县分县是可能的。分县官署所在地即被后人称为“古县”，留下“古县”自然村地名。
太平兴国三年复为泉州
开宝八年（975年）宋灭南唐。太平兴国三年（978年），宋灭吴越，陈洪进纳土归宋，平海军复改为泉州。。至此，泉、漳二州正式顺归宋王朝，隶属威武军，福建全境才真正纳入宋朝版图。
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·福建等处承宣布政使司·福建》：“太平兴国三年，洪进及钱氏俱纳土，复为威武军，领福、泉、建、汀、漳、剑六州……”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府》:“太平兴国三年，洪进纳土，复为州，属威武军（五代周广顺元年，尝改威武军为彰武军，时泉州为留从效所据，至是，陈洪进纳土，遂复旧，而泉州属焉）。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府·德化县》：“宋初，（德化县）属平海军，后复属泉州。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“太平兴国三年（978年），洪进纳土，复为州，属威武军。五代•周•广顺元年（951年），尝改威武军为彰武军，时泉州为留从効所据，至是，陈洪进纳土，遂复旧，而泉州属焉。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“太平兴国二年，复为州，属威武军。是时洪进纳土，改武宁军节度使，留京师奉朝请。洪进之子文显以团练使知军州事，自是无敢有专制境内者。”
清·乾隆《德化县志·卷2·沿革志》：“太平兴国三年，复为泉州。”
太平兴国五年析泉州莆田县、仙游县归兴化军
太平兴国四年（979年），因游洋洞林居裔（今仙游东北游洋乡古邑村人）造反事件（参见泉州历史网《泉州历史事件•泉州农民起义》、《泉州人名录•黄禹锡》），宋廷认为游洋民风强悍，析泉州游洋镇置太平军；划莆田县百丈镇（今莆田大洋、新县、庄边、白沙乡）、仙游县游洋镇（今仙游游洋、石苍、钟山、象溪乡）、福州之永福（今永泰县）和福清边境的一部分地区，另置兴化县，县治设在古邑（今仙游游洋）。同年，原太平军改为兴化军，直属两浙西南路；太平兴国五年（980年），莆田、仙游[划德化县九座山区（今仙游县凤山、西苑乡）归仙游县辖]划属兴化军，军治设于兴化县治所在地。
宋末元初•马端临《文献通考•卷318•舆地考4•古扬州》：“（太平兴国）四年以莆田、仙游二县属兴化军。”
《宋史·卷89·地理志第42·地理5》：
“兴化军，同下州。太平兴国四年（979年）以泉州游洋、百丈二镇地置太平军，寻改。户六万三千一百五十七。贡绵、葛、布。
县三：莆田，望，自泉州与仙游同来隶；仙游，望；兴化，中，太平兴国四年（979年）析莆田置县。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·福建等处承宣布政使司·福建》：“（太平兴国）四年，析泉州游洋镇置兴化军。”
《闽书•卷23•方域志•兴化府莆田县》载：“宋·太平兴国四年，析泉州游洋镇置太平军，寻改兴化军。复析泉州之莆田、仙游，及福州之永福、福清地，合游洋、百丈镇六里置兴化县，是为军治所。五年，以莆田、仙游来属。八年，转运使杨克让以游洋地不当要冲，请仍移军治于莆田。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革》：“（太平兴国）四年，析泉州游洋镇置兴化军。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“（太平兴国）五年……以莆田、仙遊属兴化军。”
清•乾隆《泉州府志•卷3•建置沿革》：“太平兴国六年（981年）……割所属莆田、仙游别为兴化军。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“（太平兴国）六年（981年）……割所属莆田、仙游为兴化军。”
太平兴国五年长泰归漳州
太平兴国五年（980年），划长泰县归漳州。
宋末元初•马端临《文献通考•卷318•舆地考4•古扬州》：“（太平兴国）五年以长泰属漳州。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府》:“（太平兴国）五年，领县六（改清溪为安溪，以莆田、仙游属兴化军，以长泰属漳州）。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“（太平兴国）五年（980年）……以长泰属漳州。”
清•乾隆《泉州府志•卷3•建置沿革》：“太平兴国六年（981年）……长泰归漳州。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“（太平兴国）六年……长泰归漳州。”
至此，泉州领县6：晋江、南安、同安、德化、永春、清溪。清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“（太平兴国）五年（980年）领县六。”
太平兴国六年析晋江东乡十六里置惠安县
惠安县的正式建置时间，一般认为是北宋•太平兴国六年（981年），但还有其他一些说法，时间介于太平兴国三年（978年）至淳化五年（994年）之间。
太平兴国六年置惠安县
主流意见认为，惠安县的正式建置是太平兴国六年（981年），析晋江东乡十六个里置惠安县，领3乡，辖18里（明《惠安政书》载，惠安置县时分为66铺）；首任知县崔知节。在县治左设驿站，称皇华驿。至道元年（995年），惠安始建立户口版籍制度。
北宋•乐史《太平寰宇记》：“惠安县，去州四五十里，二乡，本晋江县北乡也。皇朝•太平兴国六年析置惠安县。”
北宋•王存主编《元丰九域志•卷9》：
“福建路
上，泉州，清源郡，平海军节度。（伪唐清源军节度。皇朝•太平兴国三年改平海军。治晋江县。）……
县七。（太平兴国四年以莆田、仙游二县隶兴化军，五年以长泰县隶漳州，六年析晋江县地置惠安县。）……
中，惠安。（州北四十七里。三乡。盐一百二十九亭。有锦田山、洛阳江。）”
南宋•王象之《舆地纪胜》：“惠安县，中，在州北七十里。《寰宇记》云：‘本晋江地。’《图经》云：‘淳化五年析晋江县地置。’《国朝会要》云：‘太平兴国六年，析晋江县地。不同，当考。’”
宋末元初•马端临《文献通考•卷318•舆地考4•古扬州》：“泉州……（太平兴国）六年析晋安置惠安。”“惠安：宋县，有洛阳江。”
明•黄仲昭（成化进士、翰林院编修）《八闽通志》：“惠安县，在螺山之阳，宋·太平兴国六年建。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府·惠安县》：“惠安县，本唐·晋江县地。宋·太平兴国六年，析置惠安县，属泉州。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府》:“（太平兴国）六年领县七（析晋江置惠安）。雍熙二年（985年）属福建路。”
明·嘉靖张岳《惠安县志•卷1•建置》：“宋·太平兴国六年，始析晋江东乡十六里置惠安县。”
明·何乔远《闽书•卷10•方域志•泉州府•惠安县》：“本唐晋江县，宋·太平兴国六年析置。”
明·何乔远《闽书•卷13•建置志•惠安县》：“在螺山之阳，三国吴将张悃葬处也。宋初徙葬悃于青山，即山下建县治，是为太平兴国六年……其县堂左库是张悃葬处。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“（太平兴国）六年（981年）……析晋江置惠安。”
清•乾隆《泉州府志•卷3•建置沿革》：“太平兴国六年（981年），析晋江地置惠安县。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“（太平兴国）六年，析晋江东乡十六里置惠安。”
清•康熙杜臻（工部尚书）《粤闽巡视纪略•卷5》：“《宋朝会要》云，太平兴国六年析晋江地置惠安县于螺山之阳。其地故为三国•吴将张捆墓，徙之青山，而置署焉。今县库即捆葬处也。”
太平兴国三年说
清•嘉庆《惠安县志•卷32》收录有谢起宗《惠安县治记》。谢起宗是南宋•惠安菱溪人，绍兴廿四年（1154年）应惠安县令林昌言之请撰此记，又名《惠安县漏室碑记》。有文曰：“惠安为邑已百七十有六年，所更邑长亦六十有四……铭曰……六十四政，因循俟公……”
据此推算，则惠安立县时间是太平兴国三年（978年）。
太平兴国七年说
清•乾隆《泉州府志•卷7》秉承《宋史》，将惠安正式置县时间载为太平兴国七年（982年）：“青山，在二十六都，伪闽时将军张悃尝立寨于此，乡人庙祀之。按：张悃，《县志》作伪闽时人，《闽书》作三国•吴时人。”
太平兴国间说
惠安正式置县时间，有些记述则模糊载为太平兴国（977—984年）间。
青山宫现存《重建青山庙寝宫记》，承事郎、泉州府安溪县知县□□□篆额，泉州府安溪县训导洪钟撰文，明•洪武十六年（1383年）十一月十五日立石。碑文有“宋•太平兴国间崔令”记述。
青山宫现存另一方《重修敕诚应庙碑记》，明•成化辛丑（1481年）十一月吉日立石，□□郎（江）西广信府推官、惠邑林（林玉）书篆。文中亦有“宋•太平兴国间邑侯崔公”的记录。
此两方石碑均称惠安置县时间是太平兴国间，首任县令姓崔（指崔知节）。可知早在元末明初，惠安人就己经将将崔公认作惠安第一个县令。
明•嘉靖张岳《惠安县志》也认为惠安置县时间是太平兴国间，但又说惠安初置县时没有县令，以簿、尉摄令事；而首任县令胡讳，端拱二年（989年）任；第二任胡克顺，咸平六年（1003年）任。
明•嘉靖张岳《惠安县志•卷6•户口》载：“宋太平兴国初立县，时版籍仍伪闽及留（留从效）、陈（陈洪进）之旧。至道元年（995年）始造户口……”（参见泉州历史网《泉州人名录•留从效、陈洪进》）
明•嘉靖张岳《惠安县志•卷11•职制》载：
“宋•太平兴国中，邑始置令。其初以簿、尉摄令事，后数年，乃以京朝官或参用幕职为之。庆历（1041—1048年）以后，令选渐重。
旧制，县及万户以上，置丞，专掌常平农田水利。其千户以上，只有令、簿、尉。不及千户者，又省簿，以尉兼之。
吾邑宋时户三万有奇，知县一员，丞一员，薄一员，尉一员，簿、尉皆选人充之，仍带主管学职事衔。”
明•何乔远《闽书》将惠安第1任县令记为崔姓，依据可能是上述《重建青山庙寝宫记》和《重修敕诚应庙碑记》。故从清•雍正《惠安县志》起，即改变了张岳从端拱二年（989廿）胡纬开头记起的做法，补充认定崔某为惠安第一任县令：“崔□，太平兴国间，从《闽书》增。”
淳化五年说
从北宋起延续到清代，惠安建县时间又有淳化五年（994年）说。
北宋•政和间欧阳态《舆地广记》载：“中，惠安县，皇朝•淳化五年析晋江置，有锦田山、洛阳江。”
南宋•王象之《舆地纪胜》：“惠安县，中，在州北七十里。《寰宇记》云：‘本晋江地。’《图经》云：‘淳化五年析晋江县地置。’《国朝会要》云：‘太平兴国六年，析晋江县地。’不同，当考。”
县名由来
惠安县名的由来，历来说法不一：
①惠安境内的岳神封灵惠王，青山公张悃封灵安王，分别取其“惠”和“安”，和为“惠安”（清·嘉庆《惠安县志·轶事》）。然岳神和张悃受封事在南宋景炎元年（1276年），时惠安建县已290多年。
②北宋·端拱二年（989年）登陈尧叟榜进士的崔拱有两个儿子，分别名为“惠”和“安”，县名因此而得（清·嘉庆《惠安县志·轶事》）。但是，崔拱两个儿子的名字分别是“正则”、“丽则”，并非“惠”和“安”，况他成名，已是建县七八年后的事了。（参见泉州历史网《泉州人名录·崔拱》）
③传说中青山公张悃墓中得铜牌所志“太平兴国间。古县移惠安”句，有人认为县名是固有的。
④ 或说，“惠安”二字取自《四书》“其养民也惠，君父之所安也”。目前，省方志采用“以惠养民”之意。
⑤明《福建郡县释名·惠安县》说：“宋名，本晋江县地，太平兴国中洪进纳土析置惠安，安民则惠之义也。”目前，惠安县地名办取“以惠安民”之意。
泉州始领七县
至太平兴国六年（981年）惠安县建立，泉州始领7县（晋江、南安、同安、德化、永春、安溪、惠安七县）。今厦门市时称嘉禾屿，隶同安县。
宋末元初•马端临《文献通考•卷318•舆地考4•古扬州》：“宋时……泉州七县。”“（太平兴国六年）属福建路，贡绵、蕉、葛，领县七，治晋江。”
清•乾隆《福建通志•卷2•建置沿革•泉州府》：“（太平兴国）六年（981年）领县七。”
清•乾隆《泉州府志•卷3•建置沿革》：“太平兴国六年（981年）……领县七。”
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“（太平兴国）六年……泉州始领七县。首晋江，次南安、同安、德化、永春、安溪（时称清溪）、惠安，为县七也。”
清·乾隆《德化县志·卷2·沿革志》：太平兴国“（泉州）领县七，德化居第四：南安、晋江、同安、德化、永春、清溪(今安溪县)、惠安。”
泉州的行政长官，亦从太平兴国（976—984年）起俱称“知州事”。清·道光《晋江县志·卷28·职官志文秩·历代泉州府以下职官考》载:“《闽书》：……太平兴国以后，俱知州事。”
据宋·《太平寰宇记·卷120》载，泉州其时“主五万二千五十六，客四万四千五百二十五。”（宋代户口分列主、客户。有土地者为主户，包括地主和自耕农；没土地者为客户，其中以佃农为多数。）
望郡
天圣十年(1032年)：中央政府颁布天下七府二十一州的望郡：京兆、大名、真定、凤翔、汉中、江宁、江陵七府；兖、郓、青、陈、许、亳、襄、邓、孟、潞、延、秦、陕、潭、杭、越、苏、扬、洪、泉、福二十一州。其行政长官的配置，《宋会要辑稿·职官·四七》载：“知州、府，并与三司判官、转运使、副使一等差遣。”
熙宁初（1068～1070年）：四县同巡检寨设置于永宁里石湖村，专管晋江、南安、惠安、同安陆路地方事务，额管125人。
熙宁三年（1070年）王安石变法，创保甲法。惠安全县分为三十四都，并设置保正、保副。
元丰八年（1085年），各县户口分为主户（有土地者）、客户（无土地者），十六岁以上的男子为成“丁”，以丁为计算单位征收钱粮，称“身丁钱”。
据《元丰九域志》记载，时全国户达20万以上的州府有汴京、京光府（西安）、杭州、南昌、庐陵、长沙、福州、泉州8处，泉州进入了全国屈指可数的拥有百万人口的重镇行列。时泉州人口估计达到106万人左右，以至当时惠安诗人谢履（参见泉州历史网《泉州人名录·谢履）惊叹曰：“泉州人稠山谷瘠，虽欲就耕无地辟。”
至崇宁（1102——1106年）间，泉州户数比宋初增加1.1倍。《宋史·卷89·地理志第42·地理5》：“泉州……崇宁（1102——1106年）户二十万一千四百六十九，贡松子；元丰贡绵蕉葛。”
大观元年（1107年），泉州由“上郡”升为“望郡”。
《宋史·卷89·地理志第42·地理5》：“泉州……大观元年升为望郡。”
清·道光《晋江县志·卷28·职官志·文秩·历代泉州府以下职官考·宋》：
“《闽书》：……大观元年升为望郡。
《宋史·百官志》：望州。
《八闽通志》云：本上郡，大观元年升为望郡。知州事一员，通判军州事一员，签书判官厅公事一员，节度掌书记一员，观察支使一员，节度推官一员，观察推官一员，诸曹录事参军一员，司户参军一员，司法参军一员，司理参军一员，州学教授一员，监在城税务文武各一员。”
当时县分赤、畿、望、紧、上、中、下7等。泉州所领7县的等级，《宋史·卷89·地理志第42·地理5》载：
“泉州……县七：
晋江，望，有直亭一百六十一。
南安，中。
同安，中，有安仁、上下马栏、庄坂四盐场……
惠安，望。太平兴国六年析晋江置县，有盐亭一百二十九。
永春，中，闽桃源县，有倚洋一铁场。
安溪，下，有青阳铁场。
德化，下，有赤水铁场…”
其职官配置，如“下县”德化，清·乾隆《德化县志·卷11·秩官志·文职》载：“宋除赤、畿外，有望、紧、上、中、下。德化为下县，设知县事一员，丞、主簿、尉各一员，巡检一员。《宋史·职官志》云：‘县令掌总治民政，检水旱灾祲以分数蠲免，奖孝弟行义以励风俗。丞、簿、尉皆佐。巡检阅习武艺以防盗贼。’”
元祐（1086—1094年）初，诏福建路于泉州置提举市舶司。（参见泉州历史网《海丝之路·北宋·泉州市舶司之设》）
宣和三年改清溪县为安溪县
宣和三年（1121年），改清溪县为安溪县。清初·顾祖禹《读史方舆纪要·卷99·福建5·泉州府·安溪县》：“宋曰安溪。”
明·黄仲昭《八闽通志·卷1·地理·建置沿革·泉州府·安溪县》：“宋·宣和初，（清溪县）改为安溪县。”
清初·顾祖禹《读史方舆纪要·卷99·福建5·泉州府·安溪县》：“宋因之（清溪县属泉州）。宣和三年，改为安溪县。今城周三里有奇，编户十六里。”
易名之由，载有三说：
一是安土乐生说。《安溪县志》：“其民安土乐生，不作浪游想，故又改名安。”
二是顺流说。明·正德《安溪县志·序》：“安溪，古清溪。当邑之阳，溪流清莹，顺下如驶，故曰安。安者，顺也。”
三是嫌名说。宣和二年（1120年）方腊于睦州青溪(今浙江淳安县)青溪洞起义，恶其嫌名而易之。明·正德《安溪县志·序》：“或曰：‘恶其声之类非族，故易之。’易之，嫌名也。”所谓“嫌名”，据《礼·曲礼》注曰：“嫌名，谓音声相近。”明·嘉靖《安溪县志·地舆类·建置》：“宣和三年，寇盗蜂起睦州清溪洞，时恶其名，改为安溪。”清·康熙《安溪县志·卷1·山川形势之１·原县》：“自宋·宣和三年，寇起睦州清溪洞，时恶其名，始改清溪为安溪。”清·康熙《安溪县志·卷2·山川形势2·奠方·县》：“宋·宣和三年，盗起睦州清溪洞，恶其名，改曰安溪，取溪水安流之义。”
至此，泉州仍辖晋江、南安、同安、惠安、安溪、永春、德化七县。
南宋
沿革
建炎元年（1127年）七月：福建（泉州）提举市舶司并归转运使。
建炎二年（1128年）五月：复置福建（泉州）提举市舶司。
建炎三年（1129年）十二月：南外宗正司由镇江迁置泉州。
建炎四年（1130年）：晋江县安海东西两市商人因争夺码头发生械斗，榷税官难以控制。朝廷差官临监，始置石井镇。朱松（朱熹之父）为首任镇官。（参见泉州历史网《泉州人名录·朱松、朱熹》）
绍兴二年（1132年）：福建提举茶盐官兼领福建市舶司。十月，移司泉州。
绍兴三年（1133年），移置南外宗正司于泉州。（详见泉州历史网《泉州历史事件·南外宗正司》）
乾道七年（1171年）：泉州知州汪大猷在澎湖建造房屋200间，派水军长期驻守，并编管台湾户籍。（参见泉州历史网《泉州人名录·汪大猷》）
乾道八年（1172年）：毗舍耶人再犯晋江沿海，始置水澳寨（官称永宁寨），驻扎水军60名，以为防御。嘉定年间，真德秀知泉州整修，增驻水军50名，并于永宁石湖新造军房50所，额定兵员325人。（参见泉州历史网《泉州人名录·真德秀》）
淳熙十三年（1186年）：泉州城南置宝林寨，城东置法石寨，分兵守卫。
绍熙二年（1191年）三月：宋廷命福建提点刑狱陈公亮、漳州知州朱熹一同措置漳、泉、汀三州经界。因遭权贵豪强反对，无法实行。
嘉定十一年（1218年）：在晋江县围头澳置宝盖寨，由宝林移120名士兵来此守卫，节制建平、清石诸屯，加强海防。
嘉定十二年（1219年）：知州真德秀在崇武重建营房62间，驻兵310名，加强海防。
嘉定十四年（1221年）十一月：诏左翼军受泉州节制。
嘉定末年，泉州置平户隘（后改称石门隘）于德化东西团，以左翼军百人更番屯戍。
清·道光《晋江县志·卷2·建置沿革志》：“景炎元年，蒲寿庚反，与知州田真子以城降元。”（参见泉州历史网《泉州人名录·蒲寿庚》）
淳祐间泉州达历史上第1次人口高峰
淳祐间（1241—1252年），泉州府总计户口255758户，人口约1329940人，其中主、客丁348874人。
明·黄仲昭《八闽通志·卷20·食货·户口·泉州府》：“宋，户二十五万五千七百五十八，口（？应为“丁”）三十五万八千八百七十四（据郡《志》修）。”
据《泉州府志》，时“主户一十九万七千二百七十九，客户五万八千四百七十九，主丁二十二万六千六百一十七，客丁一十二万二千二百五十七。”
仅惠安县，明•嘉靖张岳《惠安县志•卷6•户口》载：“淳祐（1241—1252年）间，本县主户三万七十六，丁三万九千六百六十五;客户六千七百九十四，丁九千四百四十二。”
泉州府属比唐时少莆田、仙游、龙溪、长泰四县，人口却是唐·开元间的5.4倍，为宋初的2.5倍，比宋·元丰年间约增20%，为历史上第一次人口高峰。南宋·《舆地纪胜》云：“泉州城内画坊八十，生齿无虑五十万。”?